Polska między długiem a rozwojem. Jak wyjść z fiskalnego zakrętu, nie osłabić banków i utrzymać wzrost?

Numer: 25/2026

Raport został przygotowany przez zespół w składzie:

  • dr Tomasz Pawlonka
  • Agnieszka Nierodka
  • Bartosz Przyborowski
  • dr Radosław Ciukaj
  • dr hab. Mariusz Jan Radło, prof. SGH
  • dr hab. Michał Bernardelli, prof. SGH
  • dr Piotr Maszczyk
  • dr Aleksandra Szarek-Piaskowska
AutorAgnieszka Nierodka, Aleksandra Szarek-Piaskowska, Bartosz Przyborowski, Mariusz Jan Radło, Michał Bernardelli, Piotr Maszczyk, Radosław Ciukaj, Tomasz Pawlonka
Obszar badawczyEkonomiczna analiza rozwoju sektora bankowego, stabilności banków, otoczenia makroekonomicznego
Rok publikacji2026
słowa kluczowedeficyt budżetowy, dług publiczny, finanse, finansowanie gospodarki, inwestycje, konsolidacja, rating, rozwój gospodarczy, ryzyko fiskalne, sektor bankowy, skarbowe papiery wartościowe, stabilność finansowa
Opis

Raport, przygotowany wspólnie przez Zespół Badań i Analiz Związku Banków Polskich oraz Szkołę Główną Handlową w Warszawie, analizuje konsekwencje narastającej nierównowagi finansów publicznych dla stabilności sektora bankowego i długookresowego rozwoju polskiej gospodarki. Autorzy wskazują, że pomimo korzystnej koniunktury i dobrej kondycji banków utrzymujący się wysoki deficyt, szybko rosnące zadłużenie oraz koszty jego obsługi stopniowo ograniczają przestrzeń fiskalną państwa. W 2025 r. deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 7,3% PKB, a dług publiczny według metodologii EDP osiągnął 59,7% PKB. Szczególną uwagę poświęcono roli banków w finansowaniu potrzeb pożyczkowych państwa, koncentracji skarbowych papierów wartościowych w ich bilansach oraz ryzyku ograniczenia zdolności sektora do finansowania przedsiębiorstw i inwestycji.

Opracowanie przedstawia również wyniki analiz scenariuszowych obrazujących odporność sektora bankowego na szoki fiskalne, rynkowe i geopolityczne oraz identyfikuje mechanizmy przenoszenia ryzyka między finansami państwa, bankami a gospodarką realną. Autorzy rekomendują zwiększenie przejrzystości finansów publicznych, rozpoczęcie stopniowej i wieloletniej konsolidacji fiskalnej, ograniczenie nadmiernej koncentracji długu publicznego w sektorze bankowym oraz ochronę inwestycji zwiększających produktywność gospodarki. Wskazują także na konieczność rozwoju modelu finansowania inwestycji łączącego środki publiczne i europejskie z kredytem bankowym oraz kapitałem prywatnym.